Діяльність Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні
Місія Міжнародного Комітету Червоного Хреста вже здійснювала свою діяльність в Україні і у мирний час була відізвана. У зв’язку з агресією Російської Федерації Місія Міжнародного Комітету Червоного Хреста відновила свою діяльність в Україні задля захисту жертв збройного конфлікту.
Міжнародний Комітет Червоного Хреста (далі – МКЧХ) є незалежною гуманітарною організацією, яка спрямовує діяльність щодо забезпечення захисту жертв міжнародних та внутрішніх збройних конфліктів. Утворений у 1863 р. уродженцем Швейцарії Анрі Дюнаном, МКЧХ є засновником Руху Червоного Хреста, основне завдання якого – забезпечення дотримання воюючими сторонами положень Женевських конвенцій 1949 р. про захист жертв збройних конфліктів та Додаткових протоколів до них.
Під час збройних конфліктів міжнародного або внутрішнього характеру, МКЧХ надає захист та допомогу жертвам як серед військовослужбовців, так і серед цивільного населення, зокрема – військовополоненим, цивільним інтернованим особам, пораненим, цивільному населенню на окупованій території тощо.
Відповідно до Статуту МКЧХ, метою Організації є відстоювання та поширення основоположних принципів Руху Червоного Хреста (гуманність, нейтральність, універсальність тощо), виконання покладених Женевськими конвенціями завдань із забезпечення дотримання норм міжнародного гуманітарного права під час збройних конфліктів, забезпечення роботи Центральної агенції з розшуку, а також ведення роз’яснювальної роботи щодо застосування гуманітарного права під час збройних конфліктів причетними до таких конфліктів міністерств та відомств.
Штаб-квартира МКЧХ знаходиться у м. Женеві (Швейцарія), а представництва Організації, в яких загалом працює понад 12 тис. осіб, розташовані у майже 80 державах світу.
Органами управління МКЧХ є Асамблея (верховний орган управління), Рада Асамблеї (допоміжний орган, якому Асамблея делегує низку своїх повноважень) та Директорат (виконавчий орган). На чолі Асамблеї та Ради Асамблеї стоїть Президент МКЧХ. З 1 липня 2012 р. цю посаду обіймає доктор наук Петер Маурер.
На період 2015-2018 рр. МКЧХ визначив такі основні стратегічні напрями своєї діяльності: посилення сфери своєї діяльності (Комітет збільшить актуальність та ефективність підтримки, яку він надає людям, постраждалим у результаті збройних конфліктів та інших ситуацій насильства); зміцнення контекстуалізованого багатопрофільного реагування на існуючі виклики; оптимізація продуктивності (забезпечуватиме належний баланс між досягненням узгодженості в рамках всієї організації та підтримкою оперативної гнучкості в управлінні її роботою).
Договір між Урядом України і МКЧХ про відкриття Місії МКЧХ в Україні був ратифікований 4 липня 2004 р. Відповідно до Договору 2004 р. статус Місії МКЧХ в Україні відповідає статусові інших органів міжурядових організацій в Україні.
Стаття 2 Договору 2004 р. визначає правосуб’єктність Місії. Так, Місія МКЧХ користується правами юридичної особи. Уряд України визнає, що Місія МКЧХ може брати на себе зобов’язання по контрактах, порушувати судові позови і набувати права, а також купувати і позбуватися рухомого і нерухомого майна.
Слід зазначити, що Місія МКЧХ, її власність і активи, де б вони не знаходились і в чиєму б розпорядженні вони не були, мають імунітет від будь-якої форми судового і адміністративного втручання, за винятком окремих випадків, коли МКЧХ однозначно відмовляється від свого імунітету (ст. 3 Договору 2004 р.). Також, приміщення Місії МКЧХ є недоторканними, а власність і активи Місії МКЧХ, незалежно від їх місцезнаходження і власника, не підлягають обшуку, реквізиції, конфіскації, експропріації чи будь-яким іншим формам втручання шляхом виконавчих, судових, адміністративних або законодавчих дій (ст. 4 Договору 2004 р.). Архіви Місії МКЧХ і всі документи, у цілому, що йому належать або зберігаються, є недоторканними, незалежно від місцезнаходження (ст. 5 Договору 2004 р.).
Пріоритетами відносин нашої держави з МКЧХ залишається співробітництво Комітету з Національним Товариством Червоного Хреста України у допомозі особам, постраждалим внаслідок конфлікту на сході України. Наразі Комітетом відкрито шість офісів в нашій державі – в Харкові, Донецьку, Луганську, Сєверодонецьку, Маріуполі та Одесі. Організація активно задіяна у мобілізації ресурсів для постраждалих регіонів; зокрема, по лінії МКЧХ виділяється допомога українським родин, переміщеним особам та лікарням у вигляді матеріалів для ремонту житла (скло, бетон, покрівельні матеріали), продуктів харчування, теплого одяг, медичних матеріалів, ліків тощо.
На початку 2016 року у відповідь на зростання гуманітарних потреб людей, які постраждали в результаті конфлікту на сході України, команди МКЧХ зосередили свою діяльність на таких напрямах: вирішення проблем осіб, зниклих безвісти, та їх сімей; відновлення та опалення житлових будинків; забезпечення постачання питної води; турбота про гідність загиблих; забезпечення гуманного поводження з затриманими; забезпечення продуктами харчування, предметами гігієни та грошовою допомогою для найуразливіших верств населення; співробітництво з Товариством Червоного Хреста України.